2023年法治工作自查报告
2023年,我局坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻A法治思想,贯彻落实中央、省、市法治建设各项工作部署,紧紧围绕行业中心工作,依法行政、科学决策、规范执法,法治建设稳步推进。
一、坚持正确政治引领,压实法治第一责任
坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,从政治建设、思想建设、理论建设入手,有计划地推进法治建设工作。
一是强化理论武装。坚持用A新时代中国特色社会主义思想武装头脑,认真学习贯彻落实A法治思想,把《A法治思想学习纲要》等纳入党组中心组学习计划,通过党组理论学习中心组学习会议、党组扩大会议、支部“三会一课”、每周二干部职工例会、党员集中培训、个人自学等方式,全面系统组织学习A《A法治思想学习纲要》,使政治理论、业务知识、法律法规学习有制度、有计划、有主题、有记录。今年以来已开展《A法治思想学习纲要》专题学习1次,结合行业实际开展相关法律法规学习6次,全部覆盖全局干部职工。
二是强化组织领导。始终把法治建设工作放在各项工作的重要位置,充分发挥局机关法治建设工作领导小组的职能作用,局主要领导作为法治建设第一责任人,亲自主持法治建设工作,由一名班子成员具体分管负责,政策法规科牵头抓,各科室密切配合,让法治建设有人抓、层层抓。加强对全区法治政府建设工作的领导、调度、协调,及时听取依法行政工作汇报,研究解决工作中存在的问题和困难,今年以来,局党组会(局长办公会)共研究法治建设工作6次。按照《市2023年法治政府建设工作要点》安排,结合我局实际印发《市文体广电旅游局2023年法治政府建设工作要点任务分解方案》,细化分解了各科室(单位)工作任务和完成时限。
三是完成交办工作。对全市法治建设工作要点及时分解,形成局法治建设工作要点分解落实方案。积极参与省级法治政府建设示范创建评估工作,按照市委依法治市办要求提供相关印证资料,完成申报评估配合工作。积极完成上级反馈问题整改,对中央督查反馈问题进行举一反三整改,完成问题整改及印证资料收集70余项。顺利迎接省广播电视局法治宣传教育第八个五年规划落实情况中期检查工作,完成检查印证资料的收集、汇总和中期检查报告的起草,组织各县区收集完善印证资料,检查工作得到省广电局检查组领导好评。
二、坚持全面依法行政,推进重点任务落实
持续推进依法行政,进一步提升行政执法水平及依法行政水平。
一是规范决策程序,严肃文件制发。贯彻执行民主集中制,注重自查整改重大行政决策程序和合法性审查,提升合法性审查覆盖率,形成的决策在“微、网、屏”等多媒体平台公示公开。严格把控行政规范性文件制发,不随意制发行政规范性文件,对由我局起草的以市政府办公室名义制定发布的规范性文件进行清理,共清理规范性文件11件,清理宣布失效(废止)6件。
二是推进部门立法,服务行业发展。将《市民宿发展促进条例》列入2023年立法调研计划,已引入大学作为第三方专家团队,具体负责立法调研和草案起草工作;8月14日-18日,已按照市人大常委会工作安排,组成立法调研工作小组,赴民宿产业发展较好、民宿促进及管理经验丰富的省市开展立法调研,目前已完成《调研报告》《评估报告》《条例(草案)》等起草工作,已整理报送市司法局立法科,正在对接进入下一步立法程序。配合省人大、省文旅厅开展《条例》修订立法调研,按要求牵头收集市征求意见向省厅反馈。配合市人大及相关部门做好市级立法项目工作,积极参加立法各阶段专题讨论会议。
三是强化队伍建设,提升干事能力。按执法人员编制5%的标准配齐法制审核人员2人;完成执法支队三级班子调整,经考察推荐,对业务骨干进行提拔任用,进一步加强执法队伍建设。完成区执法大队上划合并到市执法支队,进一步充实城区执法力量;结合实际内部调整四大队专门联络管理区执法工作,理顺同城执法机制。同时,强化干部能力提升,组织干部职工积极参加法宣在线学习教育,学习宪法、民法典、以案说法案例等,目前已完成1、2季度考勤学习。组织全市执法队伍开展集中脱产执法培训1次,通过理论教学、实践锻炼等形式,提升执法人员业务水平。
四是落实“三项制度”,规范执法行为。制定并全面落实执法“三项制度”。坚持行政执法全部坚持全过程记录,截至今年8月,市支队本级出动执法人员1056人次,检查各类文化体育旅游经营单位552家次,共立案办理违法案件23件(含简易程序),罚没收入共计20.69万余元。严格执行行政处罚法制审核制度,今年以来完成行政处罚案件26件,处罚决定全部上网公示,未发生行政复议和行政诉讼案件。对行政处罚自由裁量权进行梳理,结合实际对省级裁量基准进行承接,目前已承接体育行业行政处罚裁量权基准9条、广电行业行政处罚裁量权基准1
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