巡察汇报材料，巡察报告撰写？

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我曾经参加过多场关于巡察报告撰写的讲座，也阅读过大量相关的文字资料，这些经历让我受益匪浅。在此，我想分享一下自己的一些想法。

如果你问在机关工作的同事，哪项工作最具挑战性，很可能大部分人会回答写材料。而在巡察工作中，撰写巡察报告更是一项艰巨的任务。这不仅要求高超的写作技巧，也是巡察成果的重要体现，因此备受各级领导的关注。

南怀瑾大师曾经和年轻的同学们谈到写文章的难处。他认为，很多人在面对稿纸和笔时就已经害怕了一半，因为他们心里老想着“我现在要写文章了”，这样就写不好。其实，写文章并没有什么道理，拿起笔来就像放屁一样，想到什么就写什么。写完之后再修正，就像家具的摆放一样，不对就搬一搬，几次之后就对头了。每个人都可以写文章，只是有些人没有自信，缺乏弘毅的气派。但是，每个人的文章都有自己的味道，不能说不是文章。只要养成弘毅的气派，多写几次就会写好了，没有什么难处。

虽然大师的措辞有些粗糙，但他的话确实有一定道理。我在写文章时也有类似的写作风格，只有在有了想法后才会开始动笔，即使是命题作文也不例外。

在撰写巡察报告时，需要注意以下四个方面：

1. 深入调研，收集充分的材料和数据。在撰写巡察报告之前，需要进行充分的调研和收集相关的材料和数据，以确保报告的准确性和可信度。

2. 突出问题，提出观点和建议。巡察报告需要突出问题，提出自己的观点和建议，以便于相关部门和领导能够及时采取措施解决问题。

3. 语言简练，表达清晰。巡察报告需要使用简练的语言，表达清晰，以便于读者能够快速理解报告的内容和重点。

4. 结构合理，逻辑严密。巡察报告需要结构合理，逻辑严密，以便于读者能够清晰地了解报告的内容和结论。同时，需要注意报告的格式和排版，使其更具可读性和美观性。

一、全面把握，坚持“四个突出”

强调政治性，需要具备高屋建瓴的政治思维。巡察是一项政治任务，其目的是寻找被巡察党组织的政治偏差。因此，巡察报告必须突出政治性，这要求巡察人员具备坚定的政治信仰和定力，巡察报告必须具备高屋建瓴的政治思维。如果巡察报告偏离了政治性，那么就是不合格的。无论被巡察单位出现了什么问题，都必须从政治立场、政治思维、政治意识等方面寻找原因，找到问题的政治根源。

强调逻辑性，要求因果关系清晰自然。巡察报告是一份严肃的政治报告，其中列出的问题，尤其是突出问题，必须具备清晰的因果关系和严密的逻辑关系。报告必须有充分的理据、数据和事例支撑，客观分析前因后果，具体阐述人事、时间和地点，不能有任何模糊之处。

强调写实性，使用简单朴实的语言风格。巡察报告不是文学作品，不需要修饰或艺术加工，更不能进行推理。必须真实客观，实事求是，不夸大也不缩小，更不能隐瞒真相。语言风格应该简单朴实。

强调独特性，注重个性化特点。生物的多样性决定了每片树叶都是独一无二的，而社会组织更是千差万别，每个单位都有自己的职责定位和存在基础，因此每个单位的问题都有其独特的特点。在巡察报告的撰写中，必须注重这些个性化特点，避免出现“千人一面”的情况。

在谋篇布局时，需要充分考虑共性要求和个性表达的关系。共性要求是指文章需要符合一定的规范和标准，如语法、逻辑、结构等方面的要求。个性表达则是指文章需要体现作者的个人风格和思想观点。

处理好共性要求和个性表达的关系，可以让文章既符合规范，又具有独特的个性特点。在写作过程中，可以先确定文章的主题和结构，然后根据主题和结构来选择适合的语言风格和表达方式。同时，也要注意语言的简洁明了，避免使用过于复杂的词汇和句子结构，以免影响读者的理解。

在处理共性要求和个性表达的关系时，还需要注意文章的受众群体。不同的受众群体对文章的要求和期望也不同，因此需要根据受众的特点来选择适合的表达方式和语言风格。例如，对于专业性较强的读者，可以使用更加专业化的术语和语言；而对于普通读者，则需要使用更加通俗易懂的语言。

总之，处理好共性要求和个性表达的关系，可以让文章更加符合规范，同时也能够体现作者的独特风格和思想观点，从而更好地吸引读者的注意力。

在巡察报告的撰写过程中，我们常常会遇到如何按照给定的模板构思报告架构的问题。特别是在遇到职能简单、问题不多的小单位时，按照模板来写可能会显得牵强附会。因此，在实际操作中，我们可以根据被巡察单位的情况，灵活运用模板要求，重点突出问题最突出的方面。对于问题较多的大单位，我们可以按照“六个围绕一个加强”的模板来写，而对于问题较少的小单位，我们可以按照“三大问题”来写。但是，我们也不应该完全拘泥于模板要求，而是应该根据模板的大体结构，结合被巡察单位的个性问题表达，灵活运用模板，使报告更加贴近实际情况，更加具有说服力。

常规巡察报告是指一般性的巡察报告，而机动式巡察、专项巡察、巡察回头看等则需要根据巡察的特殊要求进行撰写。因此，在撰写这些巡察报告时，需要根据具体情况进行灵活调整，不能完全沿袭常规巡察报告的模板。

三、建议实现“三性合一”

为了更好地推进工作，我们建议实现“三性合一”，即将经济效益、社会效益和环境效益有机地结合起来，实现可持续发展。

首先，我们应该注重经济效益。在推进各项工作的过程中，要注重经济效益的提高，通过提高生产效率、降低成本、增加收入等方式，实现经济效益的最大化。

其次，我们应该注重社会效益。在推进各项工作的过程中，要注重社会效益的提高，通过提高服务质量、满足社会需求、促进社会和谐等方式，实现社会效益的最大化。

最后，我们应该注重环境效益。在推进各项工作的过程中，要注重环境效益的提高，通过减少污染、节约资源、保护生态等方式，实现环境效益的最大化。

通过实现“三性合一”，我们可以实现经济、社会和环境的协调发展，推动可持续发展的实现。

有些巡察报告中的对策建议往往缺乏具体性，只是空洞的说教语言，使用“永远正确”的词语，没有结合被巡察单位的职能，也没有从深化改革、完善制度、加强监管等方面提出对策。例如，“提高政治站位”、“强化四个意识”、“进一步深化从严治党”、“严肃党内政治生活”、“认真履行主体责任”、“切实落实整改责任”等等，这些对策建议既不实际也不具体，用一般性的政策或会议要求代替整改建议，适用于任何单位。

整改建议应该具有实际指导性，不能只是空洞的建议。建议的内容应该具体明确，实事求是，让被巡察单位能够理解并认同。建议应该包含实用的干货，让被巡察单位能够从中受益，有所启发。整改建议的目的是帮助被巡察单位改进问题，因此建议应该能够触动被巡察单位，引起他们的行动自觉。

整改建议应该具有针对性，不能使用泛泛而谈的措辞。不应该使用无法实施的空洞的语言，而应该根据被巡察单位存在的突出问题提出具体的整改建议和意见。

为了确保整改建议的有效性，建议在提出建议前进行充分的调研和分析，了解问题的根源和影响因素，并结合实际情况提出可行性较高的解决方案。同时，在整改建议中应该考虑到资源、时间和人力的限制，确保整改方案的可操作性和可落实性。只有这样，整改建议才能真正起到改进问题、提高效率的作用，而不是成为一纸空文。

四、并非题外之义

写好巡察报告的前提是发现问题。即使文字能力再强，没有问题支撑，也写不出高质量的巡察报告。为了发现问题，可以从以下十二条路径入手：

1. 从被巡单位汇报里“听”出问题；
2. 从信访材料里“感”出问题；
3. 从网络舆情中“辩”出问题；
4. 从审计报告里“找”出问题；
5. 从财务资料里“筛”出问题；
6. 从会议记录里“看”出问题；
7. 从谈话过程中“问”出问题；
8. 从工程项目实施中“查”出问题；
9. 从延伸巡察下属单位“追”出问题；
10. 从走访管理服务对象中“访”出问题；
11. 从核实领导干部个人重大事项中“探”出问题；
12. 从问卷调查和民主测评里“理”出问题。

这些路径可以帮助巡察人员全面、深入地了解被巡察单位的情况，从而发现问题并提出建议。

为了确保巡察报告的质量，报告撰写人应该全程参与巡察。就像要了解梨子的滋味，必须亲口尝一尝一样。有时候，由于分工太细或对巡察报告的重视，会安排文字水平高的同志专门撰写巡察报告。但是，巡察报告不是散文或小说，仅仅依靠文字功底是不够的。撰写巡察报告的人必须全程参与谈话、查阅资料、小组碰头会、现场走访调研等环节，才能了解问题的来龙去脉，知道问题产生的前因后果，才能有真切的体验，表述起来才会更贴近实际、表达才会更精准。

3.组织小组会议，确保工作顺利进行。每天召开小组会议，听取工作汇报、查阅资料、进行个别访谈，集中讨论每个人发现的问题，认真分析研究，并确定是否需要进一步了解和印证。同时，对问题进行定性和归纳，确保工作的顺利进行。

建立集体通稿制度非常重要。在巡察报告初稿形成后，我们应该及时召开集体通报会，逐一研究问题的准确性、严密性和前后逻辑性，以确保报告的质量。这些问题是由全组成员共同完成的，因此他们在问题定性和表述方面具有最大的发言权。

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