信访工作经验，信访工作案例？

嫩江市信访局近年来积极探索建立信访问题多元化解机制，践行新时代“枫桥经验”。在黑河市信访工作联席会议的指导下，他们于2021年10月正式投入建设“调访一体化”工作模式，并于2022年1月正式启动。这一新模式将来访接待、信访调解、网上信访、涉法涉诉、律师服务、法律援助等服务集为一体，实现信访事项“一站式受理、一体化运行、一揽子解决”，全链条闭环管理，包括信访事项的“受理、导入、调解、仲裁、法援、诉讼、督办”等环节。这一举措更加牢固了“信访为民”的理念，有效提升了信访工作的质效，服务群众的举措更加有力，信访形势总体呈现出总量平稳、结构向好、秩序可控的良好状态。

为了更好地解决社会矛盾和纠纷，我们将完善“一站式”矛盾纠纷多元化解工作运行机制。我们将建立“1+12”运行模式，其中包括1个来访接待区和12个接待单元。我们将坚持统分结合，建立分类办理机制，明确受理首办、落实归口办理、协调联动处置、坚持依法调解，实现矛盾纠纷化解。我们既有“一扇门”统一接待，又有“多扇窗”分流化解。信访接待大厅将分为9个功能区块和12个窗口，包括来访接待、网上投诉、信访复查、法律援助、律师咨询、涉法涉诉、行政复议、行政仲裁、司法派驻等。我们将实施集中常驻和轮换入驻两种入驻模式，以更好地服务社会大众。

为了更好地解决信访问题，我们需要建立健全的信访调解工作制度。这个制度将根据不同的工作分工，建立六个调解室，分别是农业农村林草、城乡建设环保、粮食工业商贸、文教卫生交通、人社劳资民政、涉法涉诉综合。政府将通过购买服务等形式，建立专职调解员队伍，每个调解室将选聘6名专职调解员和6名记录员，入驻调解大厅开展相关调解工作。这样，我们就可以形成“分流办理、及时调解、多元化解、稳定托底”四步工作法和受理登记制度、分流办理制度、首办负责制度、联动联调制度等十项工作制度，积极构建集中会商多元闭环化解机制。这个制度将有助于更好地解决信访问题，保障人民群众的合法权益。

在初信初访案件中，引入了“全途径”调解机制，以确保信访事项的诉求清晰明确。在调解实践中，采用“释明、疏导、调解”调处方式，确保从案件受理到办结全流程有章可循、有据可查。同时，开展“精细化”分类调处，制定群众信访事项，根据信访事项的性质、类别，按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的工作原则，确定责任单位，分流到对口调解。此外，还开展“多元化”联动协作，对涉及到多部门或跨乡镇的信访事项，建立联动联调制度，加强沟通协调，推动矛盾及时化解。自正式运行以来，共接待来访群众750件次2526人次，引入矛盾纠纷调解机制案件719件次2302人次，调解率占95.87%；其中调解成功545件次1531人次，调解成功率75.80%。这一机制的实施，不仅有助于构筑矛盾纠纷化解有效体系，还能够有效解决群体性“钉子案”“骨头案”等重点疑难信访案件。

2022年5月31日，365名嫩江春白酒厂职工向嫩江春酿酒有限责任公司反映，他们认为在公司改制时股权分配不合理，要求得到补偿。此案件由嫩江市信访局粮食工业商贸调解室进行人民调解。嫩江春酒厂成立于1947年，是当地的国有企业。在2000年7月份，根据嫩江县人民政府的相关文件，嫩江春酒厂进行了股份制改革。然而，2021年9月9日，嫩江春职工代表多次到嫩江市信访局和市纪委上访，要求解决改制问题。尽管经过信访程序处理，但问题仍未得到有效解决。

根据信访局组织下的“调访一体化”模式，2022年5月31日，嫩江市工信局、嫩江春公司和信访人在信访局的协调下，对一起积案进行了调解。在调解过程中，信访人代表详细陈述了相关事实，并提出了自己的诉求。调解组成员通过质证和深入了解实际情况，为当事人双方剖析了案件本质。然而，双方当事人态度强硬，不愿做出任何让步。调解组成员以国家法律法规和政策为依据，耐心地进行了3个多小时的调解，最终达成了调解协议。根据协议，嫩江春公司给予原酒厂职工生活困难补助费600万元。双方签订协议后，嫩江春公司一次性将此款项打入嫩江市工信局账户监管。在信访人分配此款项时，必须拿出合理方案经工信局主要领导和嫩江春公司委派专职负责人核对无误后方可逐笔支付。这起历时3年的信访积案得到成功化解，实现了“案结事了”。值得一提的是，政府在此过程中没有进行任何投入。

双方对此事的解决表示满意，他们在《调解协议书》和《息诉罢访协议书》上签字，承诺今后不再以任何方式就此事进行上访。这起历时三年的信访积案的成功解决，展示了当地政府真心为老百姓排忧解难的决心，也践行了新时代“枫桥经验”，为维护全市和谐稳定做出了示范。

来源：黑河市信访局

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