县长在县委工作会议上的讲话
同志们:
刚才,*同志传达了市委*届*次全会精神,*书记代表县委常委会作了一个主题突出、内容丰富、务实进取、催人奋进的工作报告。希望大家认真学习,深刻领会,结合实际,抓好落实,凝聚全县人民的力量,努力完成今年县委提出的各项目标任务。下面,根据会议的安排,我就今年全县经济工作讲两方面意见。
一、客观总结,科学分析,切实增强发展的责任感和紧迫感
今年来,经过全县上下的共同努力,我县经济运行继续保持较快发展的良好势头,基本达到预期目标。对于今年以来的经济工作,可以概括为:成效明显,压力仍大,满怀信心。
(一)成效明显
一是生产总值保持增长。据初步测算(下同),第一季度,全县实现生产总值*.*亿元,比上年同期(下同)增长1*%,列全市各县(市、区)第1位。其中:第一产业增加值1*.6*亿元,增长*%;第二产业增加值10.*亿元,增长10.6%;第三产业增加值10.*亿元,增长*0.*%。
二是工业发展持续提速。1-4月,全县完成工业增加值10亿元,同比增长10.8%;规上工业总产值*.*亿元,同比增长1*.*%;规上工业增加值10.0*亿元,同比增长10.8%。主要工业产品产量均有所提高,其中人造板增长*8.8%,机制纸及纸板增长*.1%,机制糖增长*.1%。
三是农村经济稳步发展。第一季度,农业总产值*.*亿元,同比增长*%。今年全县春收农作物面积*.8万亩,同比增4%。其中粮食收获面积10.*万亩,总产*.6万吨,与去年基本持平;蔬菜收获面积1*万亩,同比增6%,总产*.*万吨,同比增*.1%。
四是第三产业优化提升。第一季度,第三产业完成增加值10.*亿元,占全县生产总值的*0.*%。交通运输业、物流业、邮电通信业、房地产业、金融保险业、酒店旅业等都有不同程度的增长。全县消费市场畅旺,1—4月份,全县社会消费品零售总额完成*.*亿元,增长1*.*%,居全市各县(市、区)第二。
五是固定资产投资高位攀升。1—4月份,全县完成固定资产投资4.*8亿元,同比增长*.8%,其中基建更改投资4.4*亿元,同比增长1*.4%;房地产开发投资0.4*亿元,同比增长146.*%。
六是重点项目进展顺利。今年全县共安排重点建设项目*个,总投资*4*亿元,计划年度投资*亿元,其中,今年计划新开工项目16个,已有1*个开工建设;计划开展前期工作11个项目已经开展或完成前期工作;续建项目中,*生物质发电项目本月底或下月初可并网发电;*电力有限公司年产10万吨高强瓦楞纸项目,土建工程已完成,设备安装进入最后阶段,*月份可试产;*世家*商住区一期工程基本完工。
七是财政金融平稳运行。1-4月份,全县累计完成一般预算收入11*0万元,完成年度预算的*8.8%,同比增长*4.*6%,其中,税收收入完成80*万元,同比增长*.68%,在时间过三分之一时任务完成超三分之一,全县上划中央“两税”*810万元,增长48.*%,上划省“四税”*0*8万元,增长41.*%,财政收入综合增长率40.86%,在湛江市五县(市)中排名第二。金融机构存款余额110.8亿元,增长16.8%,金融机构贷款余额*6.8亿元,增长*6.*%
(二)压力仍大
一是工业发展面临较多制约因素。工业用地紧缺,投资后劲不强,现有工业企业规模不大,运行质量不高,产业优势不明显、层次低,支撑能力不强,主导产业、拳头产品的效应仍不明显,经济增长抗波动性较差。
二是农业的弱质性仍未有根本扭转。农业水利等基础设施仍落后,抗御自然灾害能力不强;农村工业化水平低,农产品加工滞后;农业组织化程度不高,农业规模化、专业化、集约化生产经营水平仍然较低,严重制约着农业的发展。
三是外贸出口和利用外资形势严峻。全县外贸出口104*万美元,同比减少*.8%,列在全市最后。实际利用外资空白。
四是财政收支矛盾依然突出。吃饭财政状况没有得到根本改善,难以抽出资金投入社会管理建设。至4月份,累计完成财政收入*0*48万元,仅增长1%,而财政总支出*4*1万元,同比增长4.*1%,财政收支矛盾依然十分突出。
五是物价上涨压力较大。今年一季度,我县的情况同全市一样,CPI同比涨幅为6.4%,高于全国1.4个百分点,高于全省1.*个百分点。
六是软环境仍需进一步改善。一方面,机关行政效能还有待提高,个别部门对县委、县政府的工作布置抓得不实、不细;个别干部责任意识、服务意识淡化,办事拖拉、效率较低。另一方面,由于历史形成的土地林权纠纷等引发的矛盾较多,农村群众缠访、集体上访、越级上访等现象时有发生,处理好农村历史遗留问题的任务依然比较艰巨。个别群众大局意识、发展意识淡薄,影响项目建设的现象时有发生。以上这些问题,我们认真加以解决。
(三)满怀信心
一是全县经济已具备一定的发展基础。经过这几年县委县政府和全县广大干部群众的不断努力,精心培植了一批骨干企业和优势产业,逐步形成了糖业、建材等几大支柱产业,为加快我县经济发展奠定了较坚实的基础。
二是工业项目的效应正在显现。这几年,我们新上项目、建成项目、在建项目、储备和拟建项目都比较多,企业增资扩产势头也很明显,一些大型项目也正在逐渐发挥效益,将会产生较大的拉动力。
三是基础设施不断完善,发展环境日益改善。经过多年来的发展,我县的交通通信能源设施不断得到完善,城乡面貌最新讲话系列,工业基地建设扎实推进,工业发展载体不断得到强化,政务环境不断优化,支持经济发展的政策进一步完善,为更多地吸引外来企业和项目落户创造了有利条件。
四是良好的发展氛围为加快发展提供了强大动力。全县上下思进、思干、求发展的氛围日益浓厚。只要我们坚定信心,乘势而上,努力工作,完全有条件、有能力完成全年各项工作任务。
综合分析前四个月的发展情况,我们可以看到,我县经济社会发展的希望与困难同在,有利条件和不利因素并存,发展的前景虽然乐观,但压力也在不断增大。因此,我们必须满怀信心,高度重视,进一步统一思想,提高认识,增强发展的紧迫感和责任感,抓住机遇,乘势而上,采取有效措施,切实解决存在的问题,努力增创发展新优势。
二、突出重点,狠抓落实,努力完成全年各项目标任务
今年是我县实施“十二五”规划的开局之年,能否做好今年的工作,关系到“十二五”发展能否开好局、起好步。我们必须深入贯彻落实市委全会和这次县委工作会议精神,以坚持改革开放、深入贯彻落实科学发展观为主题,以好中求快谋跨越、科学发展建幸福为核心,以加快转变经济发展方式为重点,大力实施“资源经济强县、生态文明建县、协调发展兴县”发展战略,全力打造生态*、和谐*、幸福*。重点要“抓住一个中心,主攻两大重点,打造三大亮点,实现四大突破”:
(一)抓住一个中心
我们要牢牢把握发展这个第一要务,牢牢抓住经济建设这个中心,进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,切实把工作的主要精力放在加快发展上,把各方面的力量凝聚到加快发展上,着力做大做优经济“蛋糕”,努力实现全年地区生产总值增长1*.8%,其中第一产业增加值增长*%,第二产业增加值增长*.6%,第三产业增加值增长16.*%;地方财政一般预算收入增长*%的目标任务。围绕上述目标,要打造一批“旗舰”式优势企业,扶持一批行业“单打冠军”,培育一批战略性新兴产业。
(二)主攻两大重点
1、主攻招商引资。招商引资始终是经济工作的重中之重。去年以来,我们的招商引资工作取得了很好的成效。但我们应该清醒地认识到,我县落地项目还处于总量扩张的初级阶段,还没有真正形成龙头带动、上下游互动、优势产业联动的良性格局,急需集中攻坚、奋力爬坡。要继续深化“招商引资年”活动,严格执行招商引资工作实施办法和考核奖惩办法,全面落实各镇、各部门招商引资目标任务,并实行严格督查、严格考核、严格奖惩。一要加快推进大项目招商。要把引进大项目作为今后招商引资的首要目标,以“引进一个龙头型项目、培育一个特色板块、打造一个优势产业”为方向,瞄准国内外知名大企业、大集团,组织力量,分类招引,合力攻坚,力争在下半年有一批新的大项目落户。目前,我们的招商引资工作的重中之重是要把云南铜业集团铜矿加工、晨鸣纸浆二期等大项目引进来。二要加快推进产业链招商。把招商引资与地方经济可持续发展结合起来,按照生态型、环保型、效益型产业发展要求,集中力量主攻具有强大牵动力和辐射力的大项目,引进产业龙头和配套企业,延伸产业链,带动企业群,增强产业发展的集聚效应。目前,我们要依托湛江重点项目大建设的契机,引入钢铁、石化、纸浆上下游配套产业转移落户我县,依托我县的产业和资源优势,引入蔗糖、建材、医药等产业的上下游产业进入我县。要认真搞好洽谈项目一条龙服务、建设项目全方位服务、投产项目跟踪服务,全力做好新引进项目的跟踪落实工作。
2、主攻园区开发。要举全县之力,集全民之智
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