纪检巡察工作与审计工作的结合点
巡察工作主要是围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等内容开展。工作中财务审查主要是结合被巡察单位财务资料上反映的问题,以小见大来反映被巡察单位及领导班子党的领导是否弱化、全面落实从严治党是否严格、政治纪律是否松弛等问题。虽说此项工作与审计侧重点不同,但在某些问题上的关注点是相同的,如违反“中央八项规定”精神、公务支出公款消费方面的问题等,我认为,当前巡察工作财务审查可与审计结合,结合点如下:
一、违规发放津补贴
审查工资表中除了规定的基本工资、国家规定津贴、规范性津补贴、改革性补贴等名目外,有无自定名目,自定标准、自列范围在工资表内(外)发放。同时关注被巡察单位在工会账、食堂账、二级单位或企业发放津补贴情况。
二、公务支出及公务消费合规性
一是关注会议费/培训费,看是否存在以会议费、培训费之名进行公款宴请、公款旅游。通过查看会议费用的附件资料和费用票据,审查召开会议/培训是否必需可行,是否按照规定程序履行签批手续,审查是否存在扩大会议/培训开支范围、提高会议/培训接待标准、增加会议/培训费用的问题。
二是关注差旅费,看是否以出差之名虚列支出,套取资金。从出差事由入手,审阅审批文件是否齐全,核实出差事项的真实性。同时关注出差费用的真实性,从出差事由、线路、时间、人员构成、组织形式、经费开支、办公事项等判断合理费用,关注有无报销与本次出差时间、地点、事由不一致的费用;重点关注有无应由个人负担的费用列入差旅费报销现象;相关费用是否符合相关的标准,是否存在超标准接待和高消费娱乐的问题。
三是关注公务接待费用,看是否存在公款吃喝问题。检查公务接待报销明细资料,看公务接待是否有公函,陪同人数是否超标准,接待菜单中是否有高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,是否有香烟和高档酒水,是否在私人会所、高消费餐饮场所进餐等。
四是关注公车运行及维护费,看是否存在公车私用或公款报销私车费用等问题。通过查看单位实有车辆的车辆行驶证,看车辆行驶证上产权人是否为被巡察单位;看是否存在换用、借用、占用下
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