关于打造优质法治营商环境助力经济高质量发展的调研报告
法者,治之端也。执政兴国,离不开法治支撑;社会发展,离不开法治护航;百姓福祉,离不开法治保障。全面依法治县工作开展以来,**县上下坚持厉行法治,按照法治引领、规范、保障经济社会发展的工作思路,紧紧围绕“县域经济高质量发展攻坚年”工作主题,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾,充分发挥法治“压舱石”作用,助推县域经济高质量发展。
一、法治建设助推县域经济高质量发展现状
今年以来,**依法治县工作围绕“打造优质法治营商环境”和“提升基层社会治理能力”两项重点工作促进县域经济高质量发展,法治**在助力经济发展中探索深化。
(一)依法防疫、防洪,法治助力企业复工复产。一是围绕疫情防控构筑形成了公共卫生法治体系。依法制订了《**县突发公共卫生事件应急预案》《**县新型冠状病毒感染的肺炎防控和医疗救治应急预案》和《关于依法严厉惩处妨害新型冠状病毒肺炎疫情防控违法犯罪的通告》等应急预案和技术处理方案,以法治保障各部门协调联动、严格执法。二是针对疫情期间企业运营、员工权益保护、贷款资金申请和8.18洪水后企业复工复产等内容,先后组织**余名律师走进县内规模以上企业免费进行法律咨询和法律服务,在企业的融资贷款和重大决策上免费进行法律把关**次,助力规上工业增加值增速位居全市前二、税收增幅全市前列。
(二)依法规范行政行为,提升政务服务效能。一是严把规范性文件制定关,依法严格开展规范性文件合法性审查工作,将与简政放权、优化营商环境要求不符的,与国家法律法规不一致的退回修改***件,清理不利于维护营商规则的制度性文*件4件,确保规范性文件能够服务营商环境,为企业保驾护航。2022年上半年共审查各类文件、协议***件,审结行政复议*件。二是深化综合执法改革,积极推行行政执法“三项制度”,提高“双随机、一公开”监管覆盖率,规范行政执法行为。编印***册《行政执法通用法律法规规章及文件汇编》,并组织全县行政执法人员开展行政执法考试。组织开展行政执法案卷评查*次,开展“人民群众最不满意行政执法问题调查”活动,邀请人民群众为行政执法部门“打差评”,收集梳理出立案、调查取证、送达和执行等行政执法*类问题,并对其进行了立即整改。三是依法深化简政放权,启动建设“市民服务中心”。在全省率先开展县域营商环境评价体系数据化建设,正式实现“跨省通办”。依法深化政担银企四方合作,放贷*亿元,居全省区县第*位,破解了中小企业融资难融资贵。
(三)依法提供法律服务,打造法治营商环境。一是开展“三官一律法企同行”及企业合法权益保护行动。选派法官、检察官、警官、律师,深入企业开展法治体检及送法上门活动,帮助企业完善治理结构,化解矛盾纠纷,防范法律风险。2022年上半年对铭帝、华益等企业及场镇***户商户开展“送法上门”活动,免费为企业规章制度、管理台帐制定、合同修订**次。二是设立企业多元矛盾纠纷化解室,截至目前已在县内**家规上企业设立多元矛盾纠纷化解室,先后组织调解**场,化解矛盾纠纷**次。
(四)依法开展社会治理,营造良好社会氛围。一是开展法治建设“四个承诺”专项行动,承诺保障“人民法院生效裁判依法有效执行”,执结案件***件,到位标的*亿元。承诺解决“信访不信法问题”,把信访问题解决在基层,越级上访量大幅下降。承诺解决“黄赌毒社会丑恶现象”,创新禁毒“红黄绿”挂牌整治,戒毒管控率达**%、增长**个百分点。承诺“全面扫除社会黑恶势力”,破获案件**起***人,黑财清底位列全市前列。二是创新打造“百姓夜话法法开讲”法治宣讲品牌栏目,围绕《宪法》《民法典》、小区治理和禁毒等内容实现县内镇(街)宣讲全覆盖,企业宣讲*场、学校宣讲*次,受群众好评和中央、省、市媒体推广报道。三是开展多元化矛盾纠纷治理,开展每日矛盾纠纷收集整理通报。至今共通报***次,问题解决率显著提升。每月定期收集矛盾纠纷排查化解“两本台账”,形成矛盾纠纷形势研判预警报告,今年以来全县各级调解组织共排查矛盾纠纷****次,受理矛盾纠纷****件,成功化解****件,成功率***%。全社会法治意识和法治素养得到全面提升。
二、存在问题与思考
依法治县工作保障县域经济发展取得了
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