2024年全省交通运输执法工作要点
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2024年全省交通运输执法工作以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全国、全省交通运输工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,突出党建引领作用,常态化制度化开展执法领域突出问题专项整治,以加强思想能力作风建设为抓手,以交通强国试点建设为契机,以推动综合执法转型为导向,理顺职责职能、提升能力素质、完善协作机制、推进科技创新、提高执法效能、服务经济发展,着力打造让党和政府放心、让人民群众满意的执法队伍,为加快建设交通强省和中国式现代化建设河南实践提供坚强执法保障。
一、深化改革促转型
1.推进执法改革到位。建立完善改革职能移交问题清单动态管理制度,成立综合执法改革专项督导组,实地督促相关市县改革进度,压实属地交通运输主管部门责任。对6月底改革职能仍未完全移交的市县,约谈交通运输主管部门主要负责人,对7月底改革职能仍未完全移交的市县,将有关情况通报属地党委政府。会同省财政厅建立执法改革成效与省补执法工作经费挂钩的奖惩机制。
2.加快综合执法转型。推广分片区、分路段、网格化执法管理模式,由单一执法向综合执法转型。5月底前出台超限检测站综合执法转型工作方案,指导各地加快推进执法转型,7月份召开专题推进会,总结提炼新密巩楼、孟津平乐等试点超限检测站典型成果,推广先进经验,10月底前完成全省超限检测站执法转型任务,11月份开展验收评估。
3.深化业务协作机制。加强与行业管理部门沟通协调、协作配合,4月底前出台全省执法机构与道路运输管理机构、公路管理部门、航务海事部门的业务协作办法,定期会商研究执法协作工作中存在的矛盾、问题和困难,着力打造资源共享、优势互补、协作共赢的工作机制,形成监管合力。6月底前出台《河南省交通运输综合行政执法事项指导目录》,9月底前市县两级分别研究制定本级行政执法事项目录。
二、治理乱象树形象
4.提高队伍能力素质。分级分类开展执法技能培训,采取线上、线下相结合的方式,重点加强水上执法、工程质监等薄弱环节的学习教育,确保每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和执法技能培训,培养“一专多能”高素质执法队伍。加强执法实操训练,4月底前出台《执法队伍练兵比武实施方案》,按照“全员培训、县级初选、市级复选、省级决赛”的方式,组织执法队伍全员轮训和比武竞赛活动。开展执法支队长执法业务大比武、执法技能大竞赛,进行列榜排名并全省通报,发挥“关键少数”的头雁带动作用,多措并举提升执法队伍素质能力。
5.提高执法质量。按照《河南省提升行政执法质量三年行动实施方案》要求,制定执法队伍素质能力提升、执法质量提升工作方案,建立工作任务台账,明确任务分工、预期效果和完成时限。着力解决社会反映多、安全隐患大、严重扰乱行业稳定的久拖不决老大难问题,注重收集包容审慎、柔性执法、“四张清单”适用典型案例和先进经验,积极营造良好社会氛围。
6.强化监督约束。加强廉政建设,坚持开展执法队伍警示教育和以案促改“十个一”活动,把警示教育、制度约束、惩治震慑结合起来,一体推进不敢乱作为、不能乱作为、不想乱作为;健全完善制度规定,5月底前出台《河南省交通运输执法监督规范》,完善、细化各项业务流程、程序和规程,形成刚性约束,并在执法站所、办事大厅等固定执法场所公开公示,主动接受群众监督;规范执法监督行为,推广普及4G执法记录仪使用,实时上传执法全过程,对不使用执法记录仪或没有全过程记录并实时上传的,视为违规执法或无效案件,因执法乱作为造成不良后果的,追究相关人员责任;强化社会监督,5月底前出台《义务监督员管理办法》,聘请关心支持交通执法工作的人大代表、政协委员、企业代表、从业人员、行业协会、媒体记者等为义务监督员;强化作风建设,加强对会风会纪检查,每次会议安排专人对会议录像进行回放,对不遵守会议纪律、会风会纪形象差的执法机构进行处罚并全省通报。
7.打造执法宣传阵地。按照交通运输宣传思想文化工作会议精神要求,4月底前出台加强执法宣传工作意见,广泛宣
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