关于镇街片区联合执法的经验做法
市自开展赋权镇街执法改革以来,虽解决了“看得见、管不了”问题,但“接不住,管不好”问题仍突出,主要体现在镇街执法队伍难担重任、市直下沉执法力量力不从心、执法层级和领域之间协调配合还不够顺畅等方面。2023年市积极承接省委编办、省司法厅下达的片区联合执法试点工作任务,坚持鲜明的基层导向、问题导向、目标导向,在抓早抓紧、做细做实上下功夫,推动基层综合执法改革取得实实在在成效。
一、创新亮点
市在谋划试点工作方案时,就始终坚持“成本效益”原则,因地制宜采取“城区+乡镇”架构统筹设立联合执法片区,“常驻+抽调”模式推动市直执法力量下沉,“巡查+执法”机制早发现、早处置违法行为。
(一)以城带乡,科学划分执法片区,节约行政成本。将全市各镇街划为*个片区,分别由城区三个街道和*镇牵头周边乡镇联合执法,既起到以城带乡作用,又减少片区执法人员通勤、食宿等开支,节约行政成本。
(二)以综联专,下沉市直执法力量,节约人力资源。建立片区联合执法人员名单库,交由市城市管理局统一调度,灵活采取综合类执法人员常驻片区、专业类执法人员视情按需抽调片区的方式,组织市直执法力量下沉协同镇街执法队伍联合执法。
(三)以巡促改,前移基层治理关口,消减执法成本。整合村居两委成员、各类网格员力量,发挥其人熟地熟事熟优势,对照村级网格巡查事项清单,第一时间发现并制止违法行为,及时将案件线索提交执法机构处置,有效控制违法事态的发展和违法危害的扩大。
二、具体做法
工作做得细,才能落得实。在推进基层执法改革过程中,市广泛调研找问题,精准施策解难题,真抓实干促落实,一步一个脚印推进改革工作走深走实。
(一)集思广益,充分论证,出台工作方案。综合采用背靠背、点对点、面对面等方式广泛调研,先后*次书面、*次会议向各乡镇(街道)、市直执法部门征
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