关于县级工会组织建设情况的调研报告
县级工会在我国工会组织体系中处于承上启下的重要位置,是工会发挥桥梁纽带作用的“桥头堡”;县级工会干部队伍是做好县级工会工作的骨干力量。为深入贯彻落实全国总工会开展的“县级工会加强年”专项工作部署,加强新时代县级工会干部队伍建设,更好了解我省县级工会干部对工会工作的认知和所思所想所盼,激发他们干事创业的积极性、主动性、创造性,课题组采取线上问卷调查、线下集体座谈、个别访谈等方式,对我省县级工会干部的思想和工作状况进行了专题调研。调研的基本情况。本次调研对象为我省县级(含所有县级行政区,下同)工会干部,以县(市、区)总工会常务副主席、副主席、经费审查委员会主任和内设部门负责人、工会协理员为主体。线上问卷调查范围涵盖XXX家县级工会,占全省县级工会的98%,合计有效问卷966份。线下走访县级工会20余家,先后召开8场座谈会,200多人参与座谈和访谈。调查样本具有较强的普遍性和代表性。参与问卷的966名县级工会干部中,大多为中共党员。年龄以30岁-50岁为主。文化程度较高,其中大学本科占56.3%。以公务员和事业编居多(共占59.4%),聘用制及其他合占40.7%。职务职级上主要为科级以下干部。任职方面,专职工会干部占93.3%,兼职或挂职占6.7%。主要任职是一般干部和内设部门负责人,其次为常务副主席、副主席及经费审查委员会主任等领导班子成员。从参加工会工作的时间看,3年至20年的占一半以上;从担任现职的时间看,主要集中在5年以下。
一、县级工会干部思想和工作现状
(一)政治素质过硬,心系职工群众。通过调查和访谈发现,我省县级工会干部普遍政治立场坚定,对党忠诚,忠诚于党的工运事业,热爱工会工作,心系职工群众,普遍具有强烈的事业心和责任感。调查表明,工会干部在“热爱工会工作,事业心、责任感强,敢于担当、敬业奉献”方面,“完全符合”和“比较符合”的情况分别占60.7%和25.8%,合计占86.5%。在“坚持职工至上,心系职工群众”方面,“完全符合”和“比较符合”的情况分别是59.7%和26.3%,合计占86%。
(二)心理状况总体良好,能积极应对。各种压力调查显示,59.4%的调查对象感到快乐和充实,同时也有20.2%的人感到疲劳和倦怠,13.3%的人感到焦虑和担忧。在访谈时,大部分工会干部表示,从事工会工作的获得感、幸福感、成就感特别强,显示出积极健康、乐观自信的心态。目前我省县级工会干部面临的最大压力是经济压力(占35.9%),其次是工作压力(占34%),除此之外,也有一部分家庭关系、人际关系和个人价值实现等方面的压力。面对这些压力,绝大多数人员(占82%)能够及时调整状态,保持积极心态应对。
(三)胜任工会工作,事业满意度较高。调查显示,我省县级工会干部大多胜任目前的工会工作。在对“您感觉目前的工作状态是怎样”的调查中,选择“完全能胜任,工作游刃有余”的占33.1%,选择“基本能胜任,可以较好完成工作任务”的为53.6%,合计占86.7%。此外,选择“工作任务重,疲于应付,常感到焦虑”的占8.5%,选择“工作能力不足,完成任务有困难”的占2.1%,选择“晋升无望,选择躺平”的占1.1%,值得高度重视。另一方面,我省县级工会干部对自己从事的工会工作满意度很高,选择“非常满意”和“比较满意”的干部合计为86.5%,选择“一般”的干部占10.9%,仅有2.6%的干部选择了“不太满意”和“非常不满意”。在“你对工会工作感到满意的原因”多选题选项中,依次选择排序为“工作稳定”(占74%)、“符合自己的兴趣”(占49.2%)、“待遇较好”(占14.4%)、“工作轻松,没有压力”(占8.5%)。
(四)以专职干部为主,工作稳定性较强。调查发现,我省县级工会干部绝大多数为专职,进入工会系统既有组织安排(占66.8%),也有自己主动选择(占29.4%);既有从党政群团调入,也有从企事业单位或部队转入。编制类型上既有公务员编、事业编,也有工会协理员等合同工身份。总体上,我省县级工会干部队伍稳定性强,流动少,“来得多,走得少”是普遍现象。参与调查的县级工会干部中,从事工会工作超过5年的占44.5%。在访谈中,不少工会干部表示,不打算离开工会系统,准备干到退休。
(五)工会建设充满活力,作用发挥良好。调查表明,我省县级工会履职全面、工作活跃、成效显著。政府与同级工会联席会议制度落实良好,调查中,认为“很好,每次都有明确主题且解决了实际问题”的占42.7%,认为“较好,每年都会定期召开会议”的占38.6%。大部分县(市、区)总工会每年可支配经费在100万元以上,其中100万-300万的占33.6%,300万-500万的占12.9%,500万以上的占13.6%,合计占60.1%;可支配经费在100万元以下的占39.9%。工会经费主要用于开展各类群众性文体活动、建设各类职工服务阵地以及开展工会“四季歌”活动等方面,服务大局、服务职工工作成效良好。近三年来,约67%的县级工会获得过市级以上奖励或荣誉称号。
二、存在的主要问题
总体而言,通过全省工会上下共同努力,我省县级工会得到普遍加强,县级工会干部队伍稳定,体现出“忠党爱国、爱岗敬业、情系职工、拼搏进取”的优秀品质和精神风貌,但也存在不少问题和短板。
(一)普遍存在人手短缺现象,人少事多矛盾突出。参与调查人员普遍反映县级工会“定编较少、人员不足”“人手少、任务重”,希望“增加编制,补充工作人员”的呼声排在第一位。受调查
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