经验做法:“三三五”模式壮大农村集体经济
近年来,县稳步推进农村集体资产股份合作制改革,创新经营体制机制,强化资源开发、资产管理、资本经营,发展壮大集体经济,为农业现代化发展和乡村振兴奠定基础。2023年,全县村级年末总资产达12.77亿元,增长3.32%,集体经营性收入预计达5155万元,增长17.8%。
一、坚持“三个固化”,夯实集体经济发展基础
一是固化产权,推动资源变资产。深化农村产权制度改革,推进农村房屋产权、宅基地使用权、林权、小型水利产权等农村产权“多权同确”,在清产核资、评估认定后,向权利主体颁发权利证书,明确产权关系,农户可通过流转交易经营权获取收益。目前,全县村级清产核资已全面完成,集体土地确权8402个、使用权颁证33.64万本。二是固化股权,推动资金变股金。整合扶持农业农村发展生产的财政资金和农民自有资金,入股村股份经济合作联合社,股权证固定到成员,实行股权静态管理。目前,全县量化折股集体经营性资产超过8560万元。三是固化成员,推动农民变股东。按农村集体组织成员人人有股原则,将集体资产股份量化到个人,引导农民自愿将个人资源、资产、资金、技术等入股经营主体,成为股权投资人,集体经济组织审查批准后向农户颁发股权证。目前共颁证确认集体经济组织成员13.412万人。
二、探索“三项创新”,激发集体经济发展动能
一是探索农村土地“三权分置”,让土地经营权活起来。在全市率先开展农村土地“三权分置”试点,建立完善县、乡、村三级农村产权流转交易市场服务体
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